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对加强税源管理的思考和建议

2018-10-28 12:28:07

对加强税源管理的思考和建议

标题:对加强税源管理的思考和建议

2011年是“十二五”规划的开局之年,为了进一步强化税源管理,笔者从事多年的基层税收管理工作,就如何加强税源管理进行了一些深入调研与思考,现提出一些看法和观点与大家商榷交流。 一、当前税源管理存在的问题 1、税源管理职能“缺位”。由过去“管户”过渡到现在“管事”的征管模式,在一定程度上防止了“人情税”和“关系税”,有利于税务系统的廉政建设。但是,税源管理“缺位”现象较为突出。目前的管理现状是税收管理员对税源控管乏力,下户调查研究和对纳税人的经营情况、缴税情况及税收结构进行认真分析的少了,更多的是依靠纳税户自行申报来掌握税源情况,就表征税,被动接受纳税人的申报资料,并不能主动收集纳税人的生产经营和税源变动情况,对辖区内的税源底数不清,户籍不明,造成大户管不细、小户漏管多,“疏于管理、淡化”的问题较为突出。 2、税源管理手段滞后。在当前税源管理过程中,工作重心 ……(省略679字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:对加强税源管理的思考和建议对加强和改进工会经费代征工作的思考加强重点税源监控管理的思考加强领导干部监督管理的思考大力推进税收科学化、精细化 努力实现税源管理的新突破关于市地税局推行专业化税源管理的思考关于对废旧物资行业增值税管理的几点思考和建议重点税源监控管理的实践与思考加强房地产业税收管理的几点思考对加强全市系统税收业务建设的思考浅议车辆购置税动态管理的几个问题推进县域地方税收专业化管理的几点思考新形势下加强县域税源管理的思考对加强和改进地税机关党建工作的思考加强工艺品行业税收管理的几点对策议 要全面提高税源控管水平,必须改变传统的监控思维模式,树立专业化管理理念,充分利用信息技术,通过人机结合强化对税源的管理和监控。 1、明确职责,全面建立税源管理体系。按照管理、效率、服务的原则,科学设置基层税源管理机构,合理调整征管职能。按照以事定岗、以岗定责、权责统一的原则,避免各环节、岗位之间职责交叉或缺位,提高税源管理的整体效能,做到各部门分工不分家,防止推诿扯皮、效率低下等问题的发生,保证征管业务流程衔接紧密、运转高效。税源管理部门要经常深入到纳税单位进行税源调查分析,监控掌握纳税人的生产经营、税源变化情况,掌握一些非常规性的税源变化情况,特别要加强对改制企业、有偷税嫌疑的企业、漏征漏管户、新办户、停(歇)业户、注销户、非正常户等纳税人的监控工作,减少税收死角。定期、不定期地组织税收管理员开展税源专项检查、调查、预测、分析和控管,将税源监控置于征管之中,在征管中寻找税源、监控税源。多渠道多领域实现税源专业化管理,全方位构建税源管理体系。 2、注重实效,全面落实税管员制度。一是科学配置人力资源,充实税收管理员队伍。要综合考虑所管辖的税源数量、税源结构、税源地域分布、税源发展趋势、一线税管人员数量与素质等因素,按照税源管理的需要,重新整合优化税收管理员队伍,科学合理配置人力资源,优先保证对大企业、纳税信用等级较低企业以及城区等重点税源户的监管需要,并引入风险管理机制,将管理重点放在税源流失风险较大的环节和领域,以实现管理效益的化。二是加大培训力度。结合岗位的专业特点和管理的难易程度,有针对性地加强税收管理员知识更新和技能培训,切实提高税收管理员的综合素质和业务能力。三是积极探索税收管理员能级管理激励机制。在日常工作中,要明确职能定位和工作重点,减少日常的应付性事务工作,确保税收管理员有时间、有精力从事税源管理工作。要根据工作难易程度和税收管理员的能力差异分配任务,做到以能定级,按级定岗,以岗定责,严格考核,奖惩分明,充分调动和发挥税收管理员工作积极性。 3、抓住重点,实现税源专业化管理。加强户籍管理,夯实税源基础。基层分局要分区域、分经济类型、分行业、分类别、分户建立纳税人户籍档案,充分运用税收信息化的手段,加强户籍管理,做到实有户数与系统机内户数一致。加强对纳税人开业、变更、停(复)业、注销、非正常户以及外出经营报验登记等日常管理,定期组织开展户籍管理情况的专项清理工作,减少漏征漏管户。一是要坚持属地原则,实施分类管理。要根据纳税人规模、行业、企业存续时间、经营特点和信用等级等实行税源分类管理,抓好重点地区、重点行业、重点企业、重点项目、重点税种管理,建立健全重点税源管理和跟踪监控制度。对个体经营大户的征收管理,采取有效措施,规范个体经营大户的征管,使其生产经营的实际税负接近申报征收入库的税款,减少税收流失。二是要加强源头控制、税收分析和纳税评估。要做到源头控制与税收分析相结合。通过开展调查研究了解和掌握纳税人实现的税款数量,研究分析各税收入的潜在分布情况,以便征收过程中心中有数,防止税源流失。要实现源头控制和税收分析的结合,要求每个税收管理员要做到眼勤、腿勤、手勤,认真负责,不坐等纳税申报等资料,把室内静态分析与深入纳税户实施 ……(未完,全文共3177字,当前只显示1765字,请阅读下面提示信息。收藏对加强税源管理的思考和建议)上一篇:对国税部门推行内控机制建设工作的实践与思考下一篇:加强新形势下税收宣传工作的思考相关栏目:管理调研报告文教论文综合论文计划规划

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